消防部队改制后归那个部门管

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• 送我一匹马呗

  在深化党和国家机构改革方案中，设计到消防的共有两大段。一个是组建应急管理部中提到公安消防部队、武警森林部队转制后，与安全生产等应急救援队伍一并作为综合性常备应急骨干力量，由应急管理部管理，实行专门管理和政策保障，采取符合其自身特点的职务职级序列和管理办法，提高职业荣誉感，保持有生力量和战斗力。一个是在深化跨军地改革中提到公安消防部队转到地方后，现役编制全部转为行政编制，成建制划归应急管理部，承担灭火救援和其他应急救援工作，充分发挥应急救援主力军和国家队的作用。这两段方案原文中有几个重点第一个是“成建制”，成建制划归即消防部队在应急管理部中关系相对独立，原有队伍的架构不会被打乱，基本内设机构和管理职能也将得到完整的继承。第二个是采取符合其自身特点的职务职级序列和管理办法。划归后预计会采用垂直管理体系，在人事财权上一定程度上依然独立于地方，且会按照消防队伍结构自身特点，采取有别于传统公务员职务职级晋升的渠道，因为要“提高职业荣誉感”，所以待遇应该是高于同级别公务员。第三个是现役编制全部转为行政编制。这是关注的焦点，也是方案中未说透有待进一步细化的。目前来看，消防部队分为干部、士官、义务兵等，现役编制是不包含文员以及合同工的，即传统的干部和士官，大胆预测下，干部士官全部转换成公务员，而文员则以劳务派遣模式，合同工则走聘任为主的合同制，义务兵符合条件的则按政策进行专业，将来的消防队伍将走更加专业化和职业化的方向。这也是符合消防队伍改革的大方向，由于旧有消防体制下，消防官兵的流动频繁，不利于技术的提升和经验的积累，且专职救火队员受困于待遇远低于现役，自我提升和奋勇向前的动力不足。这两方面带来的专业化滞后在天津8.12爆炸现场暴露无遗，当时几乎所有的危化品都怕水，但负责现场处置的消防员却选择用水救火。所以像消防这样专业性、科学性、标准化很强的工作，主要靠的不是强大的体力和精神意志，而是训练有素、职业精良。今后的所谓意义上的“消防官兵”将不再是“流水的兵”，并有望在培训上更加倾斜在待遇上更能留人在思想上更能暖心，相信在“职业化专业化”的新体制下，消防队伍能一张蓝图绘到底，一个职业干到底。